Методические рекомендации по планированию расходов бюджетов субъектов РФ (местных бюджетов) в целях реализации инициативных проектов

Документ устанавливает единый подход к планированию бюджетных расходов, которые направляются на реализацию инициативных проектов (ИП) — то есть проектов, предложенных и софинансируемых населением. Рекомендации охватывают планирование как на уровне региональных бюджетов (бюджетов субъектов), так и на уровне местных бюджетов (бюджетов муниципальных образований).

Читатель найдет в документе четкое разделение процессов планирования: для бюджета субъекта это определение объема межбюджетных трансфертов (субсидий) местным бюджетам для софинансирования ИП. Для местного бюджета — это определение объема ассигнований на реализацию ИП, с учетом доходов от инициативных платежей и трансфертов из регионального бюджета.

Профильные специалисты получат конкретные указания, как проводить планирование. В части регионального бюджета, это утверждение объемов ассигнований на субсидии (в том числе конкурсные) как для уже отобранных проектов, так и для тех, чей отбор пройдет в течение следующего года. Для местного бюджета рекомендации включают утверждение ассигнований для реализации проектов, прошедших отбор, и резервирование средств для тех ИП, которые будут отобраны или поддержаны в течение очередного финансового года.

Кроме того, документ объясняет, как корректно отражать эти расходы в законе о бюджете субъекта федерации и в решениях о местном бюджете с использованием кодов бюджетной классификации. Также в методических рекомендациях указывается на целесообразность направления не менее пяти процентов расходов местного бюджета на мероприятия, имеющие приоритетное значение для жителей (например, благоустройство, спорт, социальная инфраструктура), рассматривая инициативное бюджетирование, как механизм реализации этих задач.

Таким образом, документ служит инструментом для финансово-экономических и плановых отделов. Он дает ясное понимание, как обеспечить прозрачность и системность включения расходов на инициативные проекты в бюджетный процесс, а также как привязать планирование к мероприятиям, включенным в региональные и муниципальные программы.