Научная статья «Организационно-правовые аспекты цифровизации муниципального контроля»

Перед нами научная статья, которая разбирает нормативную базу и практические инструменты цифровизации муниципального контроля. Авторы поставили амбициозную цель — найти пробелы, коллизии и прочие проблемные моменты, которые тормозят цифровую трансформацию контрольной деятельности на местах. Материал будет полезен всем, кто занимается реформой контрольно-надзорной деятельности на муниципальном уровне.

Давайте посмотрим, что именно обнаружили исследователи. Федеральное законодательство и документы стратегического планирования вообще не выделяют муниципальный контроль в отдельную категорию внутри системы публичного контроля — он там просто растворён. Отдельных норм про внедрение цифровых инструментов именно на городских и сельских территориях тоже нет. Авторы проанализировали сайты крупных муниципальных образований и пришли к неутешительному выводу: сведения об использовании цифровых инструментов в муниципальном контроле предоставляются неполно, а сами сайты по удобству и доступности материалов для пользователя находятся на среднем уровне. То есть гражданин, который хочет понять, как работает контроль в его городе, скорее всего, запутается.

Обратите внимание на ещё один важный вывод: существующие «палочные» количественные индикаторы не подходят для оценки эффективности цифровизации. Авторы настаивают, что нужны новые критерии оценки цировизации муниципалитетов, которые будут измерять не количество отчётов или зарегистрированных пользователей системы, а реальное влияние цифровых инструментов на качество контроля. Это принципиальный момент для всех, кто проектирует KPI в этой сфере.

Статья пригодится руководителям контрольных органов муниципального уровня, разработчикам муниципальных информационных систем и тем, кто занимается цифровой трансформацией местного самоуправления. Если вы прямо сейчас внедряете цифровые инструменты или готовите обоснование для их закупки — этот текст даст вам аргументы и для технического задания, и для разговора с вышестоящим начальством.